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政府信息公开

名称 关于印发宿迁市返乡创业就业“候鸟腾飞”行动实施方案的通知
索引号 55462291X/2024-00364 分类 政策文件 ??劳动就业 ?? 通知
发布机构 市人力资源和社会保障局 公开日期 2024-04-07
文号 宿人社发〔2024〕7号 关键词
文件下载 关于印发宿迁市返乡创业就业“候鸟腾飞”行动实施方案的通知.docx
时效 长期有效

关于印发宿迁市返乡创业就业“候鸟腾飞”行动实施方案的通知

各县(区)人力资源和社会保障局、宿迁经济技术开发区政法和社会事业局、市湖滨新区政法和社会管理办公室、苏宿工业园区劳动保障和社会事业局、市洋河新区社会事业局,相关处(室)、单位:

现将《宿迁市返乡创业就业“候鸟腾飞”行动实施方案》印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻落实。

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2024年4月7日

    (此件公开发布)

宿迁市返乡创业就业候鸟腾飞行动实施方案

为深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府有关创业就业工作决策部署,落实市委六届七次全会精神,根据《宿迁市返乡创业就业候鸟回迁工程实施方案》(宿就办发〔20232号)文件精神,启动实施候鸟腾飞行动,让返乡创业者留得住、创成业为新质生产力发展注入澎湃的动能,结合我市实际,制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,根据国家贷你创业助力行动部署按照雁创宿迁工程要求,健全创业政策,创新创业机制,优化创业环境,壮大创业主体,支持和鼓励更多宿迁籍外出人员返乡创业就业,深化提升“乐业宿迁创响宿迁品牌,为宿迁市四化同步集成改革示范区建设提供有力保障。

二、目标任务

通过实施政策提级行动、载体提标行动、氛围提效行动、服务提质行动四方面重点工作,大力吸引外出务工人员、大中专院校毕业生、退役军人等各类群体返乡创业,加快形成大众创业、万众创新的生动局面。2024年,全市扶持返乡创业5000人、带动就业15000人;为返乡创业人员发放富民创业担保贷款不低于2亿元。

三、主要举措

(一)实施政策提级行动,优化返乡创业环境

因地制宜,结合实际,完善全链条资金扶持政策,进一步降低返乡创业生产经营成本,营造更加宽松便捷创业生态环境

1出台新版扶持政策。探索健全创业贷款、创业就业补贴、鼓励企业吸纳就业补贴、职业培训补贴、创业载体补贴、社会保险扶持等贷、免、补、扶创业就业政策更大力度降门槛、扩范围、提待遇,扶持各类创业主体发展壮大。

2、编制政策清单指引。聚焦外出返乡人员求职创业需求,梳理编写《外出人员返乡创业就业服务指南》,帮助外出人员知晓、享受政策。编制创业载体清单,汇集创业孵化基地、大学生创业园、返乡创业园等空余场地资源,为创业者提供场地支持,实现载体高效使用。

3简化政策享受流程。落实放管服改革要求,依托江苏省人力资源和社会保障网上办事服务大厅宿迁市优化营商环境财政专项资金云服务平台深入开展减时间、减材料、减环节行动,简化办事流程,提高办事效率,让创业者少跑腿、数据多走路。

(二)实施载体提标行动,打造标杆创业基地

坚持内培外扩并举,加强省、市级创业载体建设和动态管理,打造一批高质量、可持续发展的创业平台

4、壮大市内载体规模。注重挖掘内生动力,鼓励结合区域经济特点,围绕产业发展布局,创新打造一批返乡创业园、大学生创业、就业富民乡村振兴基地等特色创业载体,提升入驻率和孵化成功率

5推动市外载体扩容坚持“走出去”,在宿迁籍外出人员较为集中的省会城市,建设一批“返乡创业红谊会”、“返乡创业联盟”、“返乡创业驿站”等平台载体,鼓励和引导在外人员返宿创业。用好用活各类平台载体,定期开展创业沙龙、政策宣讲、信息交流等活动,实现资源共享、共促互助、返宿发展。

6、实行分级动态管理打破一次评选终身挂牌现状,对经人社部门已认定或备案且符合条件的县(区)级及以上创业载体开展评估,实行分级评价、动态管理制度,促进提升基地服务品质、孵化效能和培训实效。

(三)实施氛围提效行动,厚植全民创业热土

实行以赛促创引领、典型示范引领,形成全社会促创、助创的良好社会氛围。

7遴选返乡创业优秀项目。全市联动举办“中国创翼”创业创新大赛宿迁市选拔赛、返乡创业大赛等各类赛事,持续扩大创响宿迁品牌影响力。开展市级大学生优秀创业项目评选,遴选一批商业发展前景好潜在经济或社会效益较高的优秀创业项目并给予相应资金扶持。

8、选树返乡创业就业典型。围绕创业带动就业、积极履行社会责任、引领示范作用等标准,选树一批返乡创业先进个人、吸纳返乡就业典型企业充分调动各方面积极性,激发各类群体返乡创业活力和潜能

9、孵化劳务品牌创业项目。发挥劳务品牌龙头企业示范引领和行业协会帮扶指导作用,依托创业基地载体,孵化一批电子商务、花木盆景、种养殖等区域特色劳务品牌创业项目,充分释放劳务品牌引领创业效应带动当地更多劳动者在劳务品牌领域实现创业创新。

(四)实施服务提质行动,帮扶稳定创业发展

构建实名管理、创业指导、项目推介、技能培训等全周期服务模式,助力创业者成功创业和创业企业稳健经营。

10、实名管理跟踪服务。采取大数据+铁脚板的方式,精准掌握返乡人员动态,采集就业创业需求信息,完善在外务工人员信息台账,通过手机短信、微信公众号等方式,宣传家乡发展状况、创业优惠政策,用乡情、亲情、政策引导外出务工人员凤还巢

11、巡诊指导下沉服务开展“创响宿迁”创业指导专家团基层行活动,组织创业服务专家下沉一线,对部分创业项目“问诊把脉”,从营销、管理、融资等方面给予指导帮扶。组织开展政策推介、创业课堂、创业项目路演、基地实地观摩等活动,搭建更多交流平台,提升创业活跃度和匹配度。

12、技能培训靶向服务。实施“技能社会”工程,整合优质培训资源,为返乡创业者提供创业意识、创办企业、网络创业、企业经营发展等培训服务,提升创业人员项目选择、市场评估、创业计划等能力。探索建立区域创业服务专家联盟,分行业、分领域遴选储备优秀创业导师,提优创业专业化服务水平。

四、组织保障

(一)统筹协调推进。各县(区)及市局相关处室、单位深刻认识新时代深入推进“候鸟腾飞”行动的重要意义,压实目标责任,密切协调配合,狠抓措施落实合力推动宿迁籍外出人员返乡创业就业工作再上新台阶。

(二)打造特色品牌。各县(区)要结合地方特色和产业优势,在政策扶持、载体培育、帮办服务上下功夫,鼓励发展各具特色的创业模式,打造具有高代表性、强辨识度、广影响力的区域特色返乡创业品牌。

(三)广泛宣传发动。加大对创业扶持政策、优秀创业项目、创业基地等多维度宣传,通过线上融媒体、线下广覆盖的形式,立体化营造全市浓厚创业氛围,引导更多宿迁籍外出人员走向返乡创业致富之路。